우리나라 외국인 노동자 고용실태와 정책과제
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우리나라 외국인 노동자 고용실태와 정책과제

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우리나라 외국인 노동자 고용실태와 정책과제 자료입니다.

목차

1. 연구 배경 및 외국인 노동자의 정의
가. 연구배경
나. 외국인 노동자 정의

2. 외국인 노동자 고용효과
가. 국내 노동력 부족현상 해소
나. 경제적 효과

3. 외국인 노동자와 관련된 한국의 정책적 현황
가. 외국인 노동자들의 유입
나. 국내의 외국인력 관련 정책
다. 국내 정책의 문제점
라. 해결방안 제고

4. 해외 사례
가. 스웨덴
나. 독일
다. 영국

5. 결 론

<참고문헌>

본문내용

우리나라 외국인 노동자 고용실태와 정책과제
1. 연구 배경 및 외국인 노동자의 정의

가. 연구 배경

미국 발 금융위기가 세계경제에 몰고 온 충격이 지속되는 가운데 우리나라도 경기침체로 인한 고용사정 악화가 큰 사회문제가 되고 있다. 2008년 정부는 내국인의 일자리 부족을 해소하는 차원에서 불법체류 외국인에 대한 단속을 강화하여, 강제추방을 단행하고 이들이 채웠던 일자리는 합법 외국인근로자와 내국인근로자로 채우겠다고 발표하였다. 이에 따라 2008년 10월, 8천여 명의 미등록 외국인을 본국으로 송환하였다. 또한 매년 유입 규모를 정하는 외국인력 도입쿼터제에 따라 신규 도입 외국 인력을 3만 4천 명 선으로 제한했는데 이는 작년에 도입한 10만 명의 3분의 1 수준이다. 정부의 외국인력 활용 원칙은 국내 노동력 수급 상황을 고려하여, 인력부족 분야에 활용하되 사회적 비용을 최소화한다는 것이다.
그러나 정부의 이러한 강력한 단속 의지에도 불구하고 국내에는 여전히 많은 미등록 외국 인력이 일을 하고 있다. 한편으로 이것은 중소업체들의 계속되는 인력부족 호소와 값싼 노동력에 대한 높은 수요에 기인한다. 제조업 특정 부문의 노동력 부족현상이 장기적 추세로 이어지고 계속 확대될 가능성이 있으며, 고학력화, 노령화, 소득 증가로 3D 업종의 일자리 불일치 문제가 대두되고 있다.(노용진 · 이규용, 2004)
핵심은 경기침체 상황에서도 외국 인력이 크게 줄지 않는 점에서 확인되듯이, 외국 인력이 고용구조의 한 영역으로 정착되고 있다는 데 있다. 이는 인력수급 전망에서 그 존재를 크게 염두에 두지 않았던 그간의 상황과 달리, 체계적인 인력수급 정책의 한 범주로 공인하는, 즉 외국인력 활용에 대한 정치적 · 정책적 판단과 함께 그것의 사회적 당위성을 획득하기 위한 노력이 필요함을 의미한다.




≪ … 중 략 … ≫




3. 외국인 노동자와 관련된 한국의 정책적 현황

가. 외국인 노동자들의 유입

한국에 외국인력이 도입되기 시작한 초기는 개발이 급진적으로 이루어지던 1987년부터이다. 1988년 올림픽을 거친 이후 세계에 한국이 알려지게 되면서 점차 증가하기 시작한다. 당시에는 중국 동포의 한국 방문 비자를 매우 쉽게 발급받을 수 있도록 하였으며 필리핀, 방글라데시, 네팔, 파키스탄 출신의 외국인 노동자들도 특별한 어려움 없이 입국이 가능하였다. 당시 대부분의 외국인 노동자들은 방문비자나 관광비자 등과 같은 단기비자를 받아 입국하여 국내에서 취업하는 방식으로 한국 노동시장에 유입되었고 구인난에 시달리던 한국의 중소지업들은 외국인노동자들에게 고용의 기회를 제공하였으니 쌍방 Win-win상태였다.
그러나 이러한 입국과정이 지속되면서 늘어나는 불법체류자들에 대한 단속이 어려워지자 정부에서는 산업연수생제도를 채택하지만 산업연수생으로 입국한 상당수의 외국인노동자들은 사업장을 이탈하여 불법취업자가 되었다. (외국인 노동자에 대한 제도는 뒤에 가서 더 자세한 설명을 하도록 하겠다.) 그리고 한국을 다녀온 사람들에 의해서 한국에 대한 정보를 취득하여 입국하는 것으로 드러났다.

참고문헌

<참고문헌>

○단행본
조정남, 『외국인 노동자 정책 국제비교』(서울: 교양사회, 2004).

○논문 및 연구자료
김성회, 『정부의 이민 다문화정책 현황과 개선방향』(법제처 법제자료, 2012).
유길상 외 6인, “저숙련 외국인력 노동시장의 분석”, 「한국노동연구원」, 2004.
유길상 · 이규용, “외국인근로자의 고용실태와 정책과제” 『한국노동연구원 연구자료』(한국노동연구원, 2002).
윤정향, “외국인력 수요분석 및 활용방안”, 『한국고용정보원 연구보고서』(한국고용정보원, 2009).
이규용 외 4인, “외국인력 노동시장 분석 및 중장기 관리체계 개선방안 연구”, 『한국노동연구원 연구보고서』(한국노동연구원, 2007).
이규옹, “외국인 이주노동자 정책현황과 과제”, 『외국인 이주노동자 건강권 향상을 위한 심포지엄 발표자료집』(한국노동연구원, 2007).
이상학, “이주노동자의 이동 결정요인에 대한 연구”, (민주노총 정책연구원, 2007).
이승훈, [외국인 노동자 고용의 경제적 효과에 관한 연구](경남대학교 경제학 박사논문, 2010).
Burawoy, 1976; Rodriguez, 2004.
Friedberg and Hunt, 1995.
Kane & Meltzer, 1990.

○기타자료
고용허가제(외국인근로자) 재고용시 고용허가/체류기간 연장절차, http://www.nouvelle-pns.com/fsboard/index.asp?id=data&mode=view&idx=8&page=1.
“고용허가제는 新 노예제도”, 『위클리디트』, http://www.dtnews24.com/news/articleView.html?idxno=105547, (검색일 : 2012년 5월 17일).
노동부, 「노동력 수요동향조사」, 2000~2005년도.
노동부, 「외국인고용허가제시행 3주년 평가 및 제도개선방향 연구」, 2007
박응격, “외국인 산업연수생 제도의 문제점”, (한국비정규직노동센터 비정규직동향 게시글, 2001), http://workingvoice.net/xe/?mid=field_movement&listStyle=list&page=1028&sort_index=readed_count&order_type=desc&document_srl=18471.
“산업연수생제도 폐지하고 고용허가제 개선해야”, 『대학신문』, http://www.snunews.com/news/quickViewArticleView.html?idxno=3459, (검색일 : 2012년 5월 17일).
중소기업청, 중소기업협동조합중앙회 「중소기업실태조사」, 2000~2005년도.
한국노동연구원, 「외국인 근로자 고용실태조사」, 2002, 2007년도.
“현행 고용허가제, 노동허가제로 보완해야 한다”, 『에큐메니칼소식』, http://www.ecumenian.com/news/quickViewArticleView.html?idxno=165, (검색일 : 2012년 5월 17일).
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