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재가노인에 대한 복지정책 방안의 쟁점 정리
| 자료번호 | w316869 | ||
|---|---|---|---|
| 수정일 | 2012.09.27 | 등록일 | 2005.12.30 |
| 페이지수 | 3Page | 파일형식 |  한글(hwp) |
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소개글
재가노인에 대한 복지정책 방안의 쟁점 정리 자료입니다.
목차
1. 논의 배경
2. 재가복지의 필요성
3. 재가노인복지 정책방향
2. 재가복지의 필요성
3. 재가노인복지 정책방향
본문내용
재가노인에 대한 복지정책 방안의 쟁점 정리
1. 논의 배경
우리나라는 식생활과 환경의 개선, 산업화에 따른 보건의료기술의 발달 등으로 평균수명이 연장되어 이에 따른 사망률 감소로 노인인구 증가와 고령화 시대를 맞고 있다. 세계적으로 유래를 찾기 힘들 정도로 급격히 인구 고령화가 진행 중인 우리나라는, 2026년에는 전체 인구의 14%가 65세 이상인 초고령 사회가 될 것으로 보인다.
그동안 노인복지 정책은 시설보호 중심으로 전개되어 왔으며 서비스 대상도 생활보호대상자(기초생활수급권자)와 저소득층으로 국한되어 왔다. 그러나, 시설보호의 한계성과 비용부담 및 사회적 형평성 등으로 지역사회보호와 재가복지개념이 주창되기 시작하면서 우리도 노인복지 흐름이 재가복지를 강화하는 방향으로 나아가고 있다.
고령화 사회로 진행되면서 정년퇴직 이후의 삶, 노인들의 복지에 대한 문제가 사회의 주된 관심사로 떠오르고 있다. 고령화 사회라는 새로운 사회 현상에서 필요한 재가노인 복지 정책의 방향에 대한 주요 쟁점을 살펴본다.
2. 재가복지의 필요성
첫째, 재가복지서비스는 회복지의 이념을 지역사회에서 구체화할 수 있는 기반이 되는 서비스라는 점이다. 근년 사회복지의 공통이념으로 확립된 정상화(normalization), 자립생활지원, 삶의 질(QOL) 확보 등의 기본적 이념은 지역을 바탕으로, 지역사회 주민이 참여된 지역의 공동성(community) 없이는 실현되기 어렵다는 것이다.
둘째, 평균수명의 신장에 따른 80세 이상의 후기 고령노인의 가속도적 증가와 가족의 부양기능의 약화 등 구조적 배경을 들 수 있다. 고령화 사회에서 보편적으로 발생하는 노인복지 수요에 적절히 대응하기 위해서는 한정된 시설보호로서는 대처에 한계가 있음으로 재가복지로의 방향전환이 불가피하다.
셋째, 고령자의 사회적 욕구의 변화를 들 수 있다. 이용자의 욕구나 생활역(生活歷)을 고려한, 또한 개별노인의 개성에 부응한 개별적인 서비스를 다양하게 조합하여 제공하기 위해서는 재가복지가 한층 필요하게 된다.
넷째는 장애정도가 심한 경우를 제외하고는 재가복지가 시설입소보다 효율성과 효과성이 높다는 점과, 노인의 시설입소를 예방하거나 지연시킬 수 있다는 측면에서도 재가복지서비스의 필요성이 강조되고 있다.
3. 재가노인복지 정책방향
1) 새로운 노인요양보장체계의 구축 - 서비스 보편화 실현
고령화 사회에서의 요양보호 문제는 결코 특별한 것도, 한정된 사람의 문제도 아닌, 노인 어느 누구에게도 일어날 수 있는 ‘보편적 리스크’(risk)이다. 따라서 보편적으로 발생하는 요양보호욕구(needs)에 적절히 대응하기 위해서는 사회적 요양보호가 중심이 되는, 보편적인「공적 요양보호시스템」을 구축하여야 한다.
2) 이용자 중심의 체제 구축
다음으로 중요한 정책방향으로서 이용노인이 중심이 되는 서비스 체제를 구축하는 것이다. 이용자 중심체제에는 서비스의 ‘권리성’과 ‘선택성’의 두 개념이 내포되어 있다. 권리성이란 보편적으로 제공되는 재가복지 서비스가 시혜나 자선이 아닌, 권리로서 수급됨을 의미한다. 또한 선택성은 이용자가 주체적으로 필요한 서비스를 선택할 수 있음을 말한다.
3) 계획적·종합적 재가복지 기반정비 추진
1. 논의 배경
우리나라는 식생활과 환경의 개선, 산업화에 따른 보건의료기술의 발달 등으로 평균수명이 연장되어 이에 따른 사망률 감소로 노인인구 증가와 고령화 시대를 맞고 있다. 세계적으로 유래를 찾기 힘들 정도로 급격히 인구 고령화가 진행 중인 우리나라는, 2026년에는 전체 인구의 14%가 65세 이상인 초고령 사회가 될 것으로 보인다.
그동안 노인복지 정책은 시설보호 중심으로 전개되어 왔으며 서비스 대상도 생활보호대상자(기초생활수급권자)와 저소득층으로 국한되어 왔다. 그러나, 시설보호의 한계성과 비용부담 및 사회적 형평성 등으로 지역사회보호와 재가복지개념이 주창되기 시작하면서 우리도 노인복지 흐름이 재가복지를 강화하는 방향으로 나아가고 있다.
고령화 사회로 진행되면서 정년퇴직 이후의 삶, 노인들의 복지에 대한 문제가 사회의 주된 관심사로 떠오르고 있다. 고령화 사회라는 새로운 사회 현상에서 필요한 재가노인 복지 정책의 방향에 대한 주요 쟁점을 살펴본다.
2. 재가복지의 필요성
첫째, 재가복지서비스는 회복지의 이념을 지역사회에서 구체화할 수 있는 기반이 되는 서비스라는 점이다. 근년 사회복지의 공통이념으로 확립된 정상화(normalization), 자립생활지원, 삶의 질(QOL) 확보 등의 기본적 이념은 지역을 바탕으로, 지역사회 주민이 참여된 지역의 공동성(community) 없이는 실현되기 어렵다는 것이다.
둘째, 평균수명의 신장에 따른 80세 이상의 후기 고령노인의 가속도적 증가와 가족의 부양기능의 약화 등 구조적 배경을 들 수 있다. 고령화 사회에서 보편적으로 발생하는 노인복지 수요에 적절히 대응하기 위해서는 한정된 시설보호로서는 대처에 한계가 있음으로 재가복지로의 방향전환이 불가피하다.
셋째, 고령자의 사회적 욕구의 변화를 들 수 있다. 이용자의 욕구나 생활역(生活歷)을 고려한, 또한 개별노인의 개성에 부응한 개별적인 서비스를 다양하게 조합하여 제공하기 위해서는 재가복지가 한층 필요하게 된다.
넷째는 장애정도가 심한 경우를 제외하고는 재가복지가 시설입소보다 효율성과 효과성이 높다는 점과, 노인의 시설입소를 예방하거나 지연시킬 수 있다는 측면에서도 재가복지서비스의 필요성이 강조되고 있다.
3. 재가노인복지 정책방향
1) 새로운 노인요양보장체계의 구축 - 서비스 보편화 실현
고령화 사회에서의 요양보호 문제는 결코 특별한 것도, 한정된 사람의 문제도 아닌, 노인 어느 누구에게도 일어날 수 있는 ‘보편적 리스크’(risk)이다. 따라서 보편적으로 발생하는 요양보호욕구(needs)에 적절히 대응하기 위해서는 사회적 요양보호가 중심이 되는, 보편적인「공적 요양보호시스템」을 구축하여야 한다.
2) 이용자 중심의 체제 구축
다음으로 중요한 정책방향으로서 이용노인이 중심이 되는 서비스 체제를 구축하는 것이다. 이용자 중심체제에는 서비스의 ‘권리성’과 ‘선택성’의 두 개념이 내포되어 있다. 권리성이란 보편적으로 제공되는 재가복지 서비스가 시혜나 자선이 아닌, 권리로서 수급됨을 의미한다. 또한 선택성은 이용자가 주체적으로 필요한 서비스를 선택할 수 있음을 말한다.
3) 계획적·종합적 재가복지 기반정비 추진
참고문헌
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