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[법학과]우수논문-인사청문회의 대상에 관한 연구
| 자료번호 | p499874 | ||
|---|---|---|---|
| 수정일 | 2010.06.07 | 등록일 | 2008.02.29 |
| 페이지수 | 12Page | 파일형식 |  한글(hwp) |
| 판매자 | to****** | 가격 | 2,000원 |
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소개글
우수논문입니다.-인사청문회의 대상에 관한 연구
목차
Ⅰ. 서론
1. 연구의 필요성
2. 연구방법 및 범위
Ⅱ. 인사청문회 제도개관
1. 인사청문회 제도의 이론적 배경
2. 비교대상으로서의 미국의 인사청문회제도 고찰
3. 우리나라에서의 인사청문회
가. 도입경과
나. 인사청문대상자
다. 인사청문절차 개관
Ⅲ. 인사청문회 대상의 고찰
1. 인사청문회의 대상(직위 수)비교
2. 대상의 위헌성 검토
가. 인사청문대상의 범위설정과 관련한 헌법상의 기본원리
나. 인사청문의 법적 근거
다. 미국헌법과의 차이점
3. 관련판례의 검토
가. 판례의 내용
나. 쟁점의 분석
4. 선거관리위원회법 제4조제1항의 위헌성
Ⅳ. 결론
참고문헌
1. 연구의 필요성
2. 연구방법 및 범위
Ⅱ. 인사청문회 제도개관
1. 인사청문회 제도의 이론적 배경
2. 비교대상으로서의 미국의 인사청문회제도 고찰
3. 우리나라에서의 인사청문회
가. 도입경과
나. 인사청문대상자
다. 인사청문절차 개관
Ⅲ. 인사청문회 대상의 고찰
1. 인사청문회의 대상(직위 수)비교
2. 대상의 위헌성 검토
가. 인사청문대상의 범위설정과 관련한 헌법상의 기본원리
나. 인사청문의 법적 근거
다. 미국헌법과의 차이점
3. 관련판례의 검토
가. 판례의 내용
나. 쟁점의 분석
4. 선거관리위원회법 제4조제1항의 위헌성
Ⅳ. 결론
참고문헌
본문내용
[법학과]우수논문-인사청문회의 대상에 관한 연구
Ⅰ. 서론
1. 연구의 필요성
현행 인사청문회제도상 중앙선거관리위원회 위원 전원(9인)이 위원신분을 얻기 위하여는 인사청문회를 거쳐야 한다. 정치적 중립성이 더욱 요청되는 특성상 헌법상의 기본원리인 권력분립원칙의 엄격한 적용으로 위원회구성권이 대통령, 국회, 대법원에 각각 임명․선출․지명권으로 나뉘어 있는바, 국회선출위원(3인)을 제외한 나머지 6인에 대하여도 인사청문회를 거치도록 하는 현 법제는 헌법상 기본원리에 부합하지 않는다고 본다. 여기에 현 인사청문회법제상의 청문대상의 적정성을 고찰할 필요가 있는 것이다.
인사청문제도는 기본적으로 권력분립원칙에 의하여 헌법기관이 구성되는 대통령제하에서 주로 논의되는 제도로서 의원내각제를 채택하는 국가에서는 인사청문제도가 유명무실하거나 거의 찾아볼 수가 없다. 권력분립에 의한 대통령중심의 강력한 인사권한의 행사에 일정한 제한을 가하는 견제의 매케니즘이 작용하는 인사청문제도는 헌법기관구성의 정당성과 참여민주주의의 실현 및 국회의 권력통제기능 , 부정부패방지기능의 순기능이 높이 평가된다. 그러나 이 제도의 정략적 이용은 국정운영의 마비와 그로인한 막대한 비효율을 초래할 수도 있다. 기존의 연구는 동 제도의 장단점을 중심으로 연구하였으며 청문대상의 확대를 일관되게 주장하는 논문이 대다수를 차지한다.
따라서 본 연구에서는 인사청문법제의 전반적인 이해와 인사청문 대상범위의 적정성 검토를 통하여 중앙선거관리위원회 위원(국회선출 3인 제외한 6인)에 대한 인사청문의 문제점(위헌성) 을 지적하고자 한다.
2. 연구방법 및 범위
기존 문헌을 검토한 결과 인사청문제도에 관하여 도입의 당위성과 그 대상범위에 대하여 일관되게 확대의 필요성만을 언급하는 논문이 대부분인 반면, 현재 인사청문회 대상으로 규정된 중앙선관위 위원(9인)을 비롯한 헌법기관구성의 경우에 헌법의 기본원리인 권력분립원칙에 비추어 다른 기관구성과는 차원을 달리하여 검토할 필요가 있는데도 이에 대한 연구가 빈약한 실정이다.
따라서 국내의 인사청문회관련 논문을 참고하되 미국의 청문회법제와의 비교를 통하여 우리나라의 인사청문법제의 문제점을 지적하기 위한 본 연구의 범위는 국내 및 외국(미국)의 인사청문회법제로 한정하되 국내의 경우 대상법령으로 헌법과 인사청문회법 및 국회법과 선거관리위원회법을 고찰대상으로 하고 미국의 법제는 해당부분을 참고하는 정도로 범위를 잡고 연구방법은 법제도론적 접근으로 관계법령을 비교분석하는 문헌연구가 될 것이다.
Ⅰ. 서론
1. 연구의 필요성
현행 인사청문회제도상 중앙선거관리위원회 위원 전원(9인)이 위원신분을 얻기 위하여는 인사청문회를 거쳐야 한다. 정치적 중립성이 더욱 요청되는 특성상 헌법상의 기본원리인 권력분립원칙의 엄격한 적용으로 위원회구성권이 대통령, 국회, 대법원에 각각 임명․선출․지명권으로 나뉘어 있는바, 국회선출위원(3인)을 제외한 나머지 6인에 대하여도 인사청문회를 거치도록 하는 현 법제는 헌법상 기본원리에 부합하지 않는다고 본다. 여기에 현 인사청문회법제상의 청문대상의 적정성을 고찰할 필요가 있는 것이다.
인사청문제도는 기본적으로 권력분립원칙에 의하여 헌법기관이 구성되는 대통령제하에서 주로 논의되는 제도로서 의원내각제를 채택하는 국가에서는 인사청문제도가 유명무실하거나 거의 찾아볼 수가 없다. 권력분립에 의한 대통령중심의 강력한 인사권한의 행사에 일정한 제한을 가하는 견제의 매케니즘이 작용하는 인사청문제도는 헌법기관구성의 정당성과 참여민주주의의 실현 및 국회의 권력통제기능 , 부정부패방지기능의 순기능이 높이 평가된다. 그러나 이 제도의 정략적 이용은 국정운영의 마비와 그로인한 막대한 비효율을 초래할 수도 있다. 기존의 연구는 동 제도의 장단점을 중심으로 연구하였으며 청문대상의 확대를 일관되게 주장하는 논문이 대다수를 차지한다.
따라서 본 연구에서는 인사청문법제의 전반적인 이해와 인사청문 대상범위의 적정성 검토를 통하여 중앙선거관리위원회 위원(국회선출 3인 제외한 6인)에 대한 인사청문의 문제점(위헌성) 을 지적하고자 한다.
2. 연구방법 및 범위
기존 문헌을 검토한 결과 인사청문제도에 관하여 도입의 당위성과 그 대상범위에 대하여 일관되게 확대의 필요성만을 언급하는 논문이 대부분인 반면, 현재 인사청문회 대상으로 규정된 중앙선관위 위원(9인)을 비롯한 헌법기관구성의 경우에 헌법의 기본원리인 권력분립원칙에 비추어 다른 기관구성과는 차원을 달리하여 검토할 필요가 있는데도 이에 대한 연구가 빈약한 실정이다.
따라서 국내의 인사청문회관련 논문을 참고하되 미국의 청문회법제와의 비교를 통하여 우리나라의 인사청문법제의 문제점을 지적하기 위한 본 연구의 범위는 국내 및 외국(미국)의 인사청문회법제로 한정하되 국내의 경우 대상법령으로 헌법과 인사청문회법 및 국회법과 선거관리위원회법을 고찰대상으로 하고 미국의 법제는 해당부분을 참고하는 정도로 범위를 잡고 연구방법은 법제도론적 접근으로 관계법령을 비교분석하는 문헌연구가 될 것이다.
참고문헌
허영, 한국헌법론, 박영사, 1996 박병준, 인사청문회제도에 관한 연구, 서강대학교 공공정책대학원 석사학위논문, 1999 정일섭, 인사청문회제도에 관한 연구, 한국지방자치학회보(제15권제3호), 2003
참여연대, 고위공직자 인사검증 어떻게 강화할 것인가, 토론회자료, 2005
최상룡, 인사청문회제도 도입에 관한 연구, 한양대학교 행정대학원 석사학위논문, 1998
최연호,박종희, “인사청문회법의 입법방향에 관한 고찰”, 의정연구(10), 2000
대법원 판례공보 2004.9.1.(209),1461
Sachs, Richard(1996), Hearings in the U.S. Senate: A Guide for Preparation and Conduct, Congressional Research Service, The Library of Congress
참여연대, 고위공직자 인사검증 어떻게 강화할 것인가, 토론회자료, 2005
최상룡, 인사청문회제도 도입에 관한 연구, 한양대학교 행정대학원 석사학위논문, 1998
최연호,박종희, “인사청문회법의 입법방향에 관한 고찰”, 의정연구(10), 2000
대법원 판례공보 2004.9.1.(209),1461
Sachs, Richard(1996), Hearings in the U.S. Senate: A Guide for Preparation and Conduct, Congressional Research Service, The Library of Congress
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